信息化技术在进出境集装箱检验检疫监管中的应用上宠物包具

信息化技术在进出境集装箱检验检疫监管中的应用（上）

青岛前湾港是集原油、煤炭、矿石、集装箱和部分散杂货物于一体的综合性大型口岸，2002年港口吞吐量过亿吨，集装箱吞吐量超过300万标箱，占山东省的95%以上，北方航运中心的雏形已经显现。

随着港口吞吐量和外贸进出口量迅速膨胀，承担前湾港检验检疫任务的黄岛检验检疫局的业务量也在大幅度攀升。仅去年，检验检疫货值就达72亿美元，占全省的27%，而黄岛局人员不到山东检验检疫系统的10%，人员不足的矛盾愈来愈突出。

自从实施“大通关”的战略以来，山东检验检疫局党组结合青岛口岸西移的实际，提出“全力打造青岛前湾港检验检疫监管新模式”的任务和目标，山东局领导还亲临一线视察指导工作。

在国家质检总局、山东局的支持下，黄岛局投入了大量的人力、物力和财力，组织科研人员攻关，研发“青岛港集装箱检验检疫EDI平台系统”并投入运行。该系统将为最终实现电子检验检疫，建造一个电子青岛港奠定基础。

落实电子监管

集装箱检验检疫EDI平台系统主要是对进境集装箱实行电子监管。系统主要由进境集装箱申报核查、快速查验、电子闸口验放、进出境集装箱统计汇总等几个子系统构成，并能够与码头操作系统、码头闸口放行系统、海关等实现实时数据交换。

该系统主要做好三个衔接，一是与企业、代理单位的电子申报衔接；二是与海关部门的电子通关衔接；三是与港务部门的码头电子闸口系统衔接。系统下一步将最终实现与检验检疫内部综合业务CIQ2000系统的衔接。从而做到检验检疫、港口作业单位、企业及其代理人三方提速，达到“提高工作效率、增加社会效益”的双效目标，推进“大通关”进程。

系统重点解决了统一性问题和兼容性问题，即“统一数据交换平台、统一数据交换标准，统一业务运作主体流程”，“兼容了各个港区码头公司不同的数据要求”。

EDI系统以船舶电子舱单为主要数据源，辅之以港区作业系统的装卸船信息校正，实现对来自疫区的集装箱提前实施卫生处理；对不需要检验检疫的集装箱、货物立即发送电子放行指令，电子闸口快速放行；对需要实施检验检疫的集装箱及货物，立即发送电子调箱指令，快速查验，合格后及时发送放行指令，电子闸口快速放行；从而提高查验效率，加快通关速度。

同时，由于提前获取了全部集装箱及货物的电子舱单信息，EDI系统可以进一步实现对未申报或申报不实的货物、集装箱进行重点抽查检验，达到“严密监管”的目的。

打好应用基础

快速核查子系统是整个系统的基础，它将货主、代理申报的电子舱单数据、海关电子舱单数据、集装箱码头公司的港区EDI数据进行整合，进入数据库，为下一步快速查验和放行做好数据准备。

快速查验子系统是整个系统的核心，通过该系统检验检疫机关对需要查验的货物、集装箱及时向港区发送电子调箱指令，港区作业系统收到检验检疫指令后根据要求及时将集装箱调至指定位置，并发送调箱完成信息，检验检疫人员即可实施现场查验。如果海关等联检单位也需查验，港区系统反馈海关查验信息，码头配合查验，企业配合查验信息，检验检疫机关可以与海关等其他部门协同查验，避免两次调箱。

快速放行子系统是整个系统的落脚点，对于检验检疫机关不需查验或查验完成的集装箱、货物，系统自动生成电子放行指令，发送给港区作业系统，电子闸口开启，货物放行。对于超期未查验的货物、集装箱，系统自动提示施检人员，保证集装箱在港区最少的移动、最短的滞留、最低的费用。

统计汇总子系统可以分别按照国家地区（疫区）、船舶代理、木质/非木质包装情况、货物名称进行查询统计，有效弥补了目前CIQ2000综合业务系统对进出境集装箱统计功能方面的暂缺，为集装箱检验检疫数据分析、领导决策提供保障。

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