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我国重大技术装备发展战略思考迁安

2022-08-25 12:55:54 迁安    

我国重大技术装备发展战略思考

    进入21世纪,党的十六大提出了划时代纲领,明确了今后20年内我经济发展的总体目标、方针和各项政策,并根据我国装备制造业中重大技术装备现状,提出如下目标:<BR>    力争用15~20年时间,使我国重大技术装备基本上能满足国内经济发展的需求,具备“以我为主、装备中国、走向世界”的能力与水平,实现从装备制造大国向制造强国的转变,实现我国重大技术装备的自主化、本地化、产业化、市场化。<BR>    实现这个目标的主要标志是:装备制造业总体规模居世界第三;关系到我国国民经济和国家安全重点战略项目所需要的重大装备,基本上以国内生产的产品为主,建成完整、自主的重大装备制造体系;形成若干个在国际上知名,并具有特色的重大装备制造基地;组建一批具有系统设计及成套能力、能承担工程总承包的大型工程公司;培育一批具有国际竞争力的大型企业集团;形成一批拥有自主知识产权的重大装备品牌、掌握市场竞争主动权的产品和研发基地。<BR>    今后15~20年的进攻性战略<BR>    我国装备制造业在历史上经过了50年代的“苏联一边倒”,60~70年代的自力更生,80年代以来的全方位引进与实施重大技术装备研制计划的发展历程。现在,我们必须面对现实,制定这样的一个进攻性战略:“面上提升,点上跨越;扩大开放,接纳转移;自创为主,引创结合;发展基础,加强成套;装备中国,走向世界”。这是今后15~20年我国重大技术装备发展战略的理性选择。<BR>    “面上”是指装备制造业所涵盖的部分装备和我国已具备提供能力的部分重大技术装备。我国的这类装备在满足国内部分市场需求之外还有部分机电成套装备出口。我们应充分利用国内市场需求的优势和国外的优越条件,积极开展与国外知名企业的合作,实现装备制造的本地化。这主要依靠企业自身力量和市场机制来推动,国家的宏观调控主要体现在制定政策和支持某些关键技术、产品的攻关与研制上。<BR>   “点上”是指与国家经济和国防安全密切相关的重大装备。针对国外企业对我国的封锁,或被跨国企业集团所垄断的具有前瞻性、先进性、带动性、经济性和战略性的高新产品,我们必须利用发展中国家的“后发效应”,发挥信息技术的倍增作用,吸收国外经济发展的经验,发挥社会主义可集中力量办大事的优越性。选择一批重点工程项目为依托,制定重大技术装备的发展专项计划,力争在较短时间内,拥有自主知识产权的产品,发挥“后发优势”,实现点的跨越。<BR>    扩大开放  接纳转移<BR>    当前,国际产业结构恰逢大调整、大转移的时机。我国企业应转变观念、扩大开放,积极有效地承接工业发达国家跨国企业的产业转侈,以提高我国装备制造业的水平和层次。<BR>    在接纳转移的过程中,一定要重视重大装备相关软件设计技术、关键零部件、元器件及配套产品的转移。要彻底改变过去那种重硬件,轻软件;重主机,轻配套;重引进,轻消化的弊端。逐步实现我国重大技术装备的自主化和本地化。<BR>    自创为主  引创结合<BR>    重大技术装备的技术水平,充分体现了现代高新技术的应用,也直接关联到相关产业的发展。它是大力振兴我国装备制造业的主战场和切入点,也是传统产业借以实现产业升级的基础和根本手段。回顾过去,我国这方面的技术绝大部分来源于国外,具备自主知识产权的产品和核心技术甚少,对引进技术低层次的消化吸收导致了自主开发的良性循环无法形成。<BR>    为此,我们必须重视原创性技术和系统集成技术的创新,要有选择地承接转移,积极利用国外先进的技术和管理经验,提高自己的产业水平,抢占国内的巨大市场。<BR>    发展基础  加强成套<BR>    重大技术装备是装备制造业实力与水平的最终体现,根据不同产业的生产流程工艺而有不同规模、不同形式、不同匹配、不同水平的成套装备。只能制造单机或其中某部分机组,而不具备成套的能力,就谈不上是一个有竞争力的装备制造业。这应成为今后振兴装备制造业的核心要素之一。强大的中场产业有利于企业结构的优化,有利于企业经营的专业化、规模化。<BR>    国家要采取措施,促进企业的专业分工与合作,运用市场机制,推进多种形式的联合。兼并与重组,培育与组建一批以重大成套设备为核心的跨区域、跨行业、跨所有制的大型企业集团或“动态联盟”。大型企业应围绕自己主导产品与龙头产品进行研发,掌握核心技术和关键部件的制造与总装。中小企业应致力于为大企业提供产品配套与专业化服务,实现重大技术装备的自主化、本地化。以企业的技术改造和对引进技术的消化吸收与创新,推进我国重大装备的产业化、市场化。<BR>    装备中国  走向世界<BR>    谁来装备中国,已成为今天人们最为关切的话题。毫无疑问,“全球装备、装备全球”的理念是开放经济的必然选择。每个国家、每个企业都希望加快自身的发展和步伐,从全球市场中获取动力和效益。对中国的装备制造业来说,实施“以我为主,装备中国,走向世界”的发展战略,应是我国当前或近20年内惟一合理选择。<BR>   “以我为主,装备中国”主要着眼于要适应中国现有国情,自主选择相关产业发展的技术装备政策;要着眼于提高自己的科技创新能力与水平,不应追求过高的国产化率,而降低用的满意度;应在立足于扩大对外开放的基础上以我为主,重视先进技术与管理的引进、消化和创新,强化系统集成技术的应用,形成拥有自主知识产权的技术与产品;不只局限于国有企业,民营与外资企业也应属于“我”的范围。只要有利于中国制造业的发展,都可以为我所用。这就会有效促进我国装备制造业的发展与振兴,就能形成以高水平、大规模的中国重大技术装备的出口,真正成为具有较强竞争力的装备制造强国,最终形成“中国装备中国,世界装备中国,中国装备世界”的互补局面。<BR>    国家重点支持的重大技术装备<BR>    根据国家制定的中长期经济社会发展战略和国家产业政策,坚持以市场为导向,以经济效益为中心,以国家重点建设工程和重大技改项目为依托,以掌握关键核心技术,实现重大技术装备的自主化、本地化、产业化、市场为目的,从战略发展、国家经济安全和提高综合国力并与20年来重大技术装备研制专项计划相衔接。国家重点支持发展的重大技术装备有:<BR>    依托南水北调工程,开发大型跨流域调水工程装备。<BR>    依托西气东输工程,开发天然气管道输送装备。<BR>    依托西电东送工程开发大型水电枢纽工程及洁净煤发电设备和超高压输变电工程装备。<BR>    依托青藏铁路、京沪高速铁路工程,开发高原列车和高速客运列车装备。<BR>    结合能源结构调整,资源优化配置的在建工程,开发煤炭综合利用技术装备,100万千瓦级核电站成套设备与新型能源技术装备。重点发展煤炭气化及综合利用技术与装备、煤炭液化技术与装备、煤层气开发利用技术与装备、100万干瓦级核电站成套设备、燃气与蒸气联合循环机组、大型抽水蓄能电站成套设备和太阳能、风能、潮汐能及其他再生能源的开发与利用等。    <BR>    国家鼓励发展的重大技术装备<BR>    结合石油、天然气“十五”计划及今后改扩建项目,开发陆、海油气勘探、钻采工程技术装备。<BR>    结合国内企业的乙烯改扩建及合资新建项目,开发大型炼油厂(1000万吨/年)、大型乙烯装备(45万~90万吨/年)及下游合成产品所需的重大装备。<BR>    结合钢铁冶金企业改扩建项目,开发薄板坯连铸连轧成套装备,大型冷连轧装备,高质量的冶炼技术与装备。<BR>    结合国际航运和内河航运发展与更新的需求开发高技术、高物价值的大型船舶和长江三峡江海直达新型船舶。<BR>    结合国家生态建设与环境保护的在建和拟建项目,开发空气污染治理、水污染治理、固体废弃物处理、噪声与振动控制以及环境监测技术与装备。<BR>    结合我国城市轨道交通在建及拟建项目,开发城市轨道交通设备及城市地下建筑施工设备。<BR>    发展重大技术装备的九条建议<BR>    未来的10~20年是装备制造业发展与振兴的关键时期,作为振兴装备制造业的主战场,重大技术装备更应得到快速、持续、稳定的发展。<BR>    1.组织制定与实施“振兴装备制造专项计划”。<BR>    2.提高重大技术装备的自主创新能力,推进企业成为装备创新的主体,加速国家科技<BR>研发中心基地建设,实现由技术引进型向自主创新、集成创新的模式转变。<BR>    3.建立与实施推进我国制造业发展的法律体系。<BR>    4.提高重大技术装备的成套能力,积极培育一批工程公司,推进我国工程产业的发展。<BR>    5.扩大政府采购规模,鼓励国内企业使用境内企业生产的重大装备。<BR>    6.深化税制改革,提高境内装备制造企业市场竞争力,推动装备制造业的振兴。                  <BR>    7.加快企业的技改步伐,实现由装备制造大国向制造强国的转变。<BR>    8.发挥产业聚集效应,大力促进跨区企业重组,形成若干个有特色的重大装备制造基地。    <BR>    9.建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的符合市场经济规律的重大技术装备运行机制。(董必钦)(摘自《中国工业报》) <BR><BR><BR>

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