安邦:过度补贴导致了中国企业的“软骨病”面皮机
2022-09-02 09:47:18
地方政府希望这些补贴能拉动经济,带动就业,并给地方带来税收,但从实际效果动物模型来看,企业靠着财政补贴提升了业绩,也直接影响了市场公平竞争。由于补贴数额巨大,如何想方设法获得政府补贴,竟然成了很多企业操心的大事,甚至成了它们事实上的主业。
地方财政补贴往往体现了地方政府的产业政策。据报道,国内地方政府为了拉动当地LED产业的发展,从2009年起实行大额补贴。这类补贴从2009年展开,由扬州掀起,随后厦门、佛山以及芜湖等纷纷加入补贴阵容中。多数地方以补贴为由,吸引各家LED生产商大电池外壳手笔采购用于生产外延芯片(LED)的MOCVD设备。当时一台MOCVD设备为250万美元,地方给予的补贴额大约是每台人民币800万元-1000万元。迄今,地方政府的财政状况普遍压力增大,但很多财政补贴仍未降低,企业拿补贴依然很轻松。如某家国内LED公司在2013年年底继续获得了每台800万元的补贴额。
地方政府的大额财政补贴制造了不公平竞争,也扭曲了市场。很多业内人士抱怨,如果没有地方补贴,企业的最终产品价格只能以高于成本价销售,但长期获得大额补贴的公司却可以亏本销售。在这种情况下,相关企业都患上了软骨病--缺乏真正的市场竞争力,缺乏有效的管理,企业躺在了财政补贴上。有业内人士坦承,在高额财政补贴下,企业把精力都放在如何争取补贴上了,而不是市场策略、科研投入或强化管理上。
更值得注意的是,即使一些补贴来自中央财政,不少地方政府的财政能力仍无法支持补贴,于是就通过银行贷款来实现对企业的贴补。这意味着,政府有可能为了补贴企业而背上银行贷款,当地方财政情况恶化时,这些贷款则可能成为银行的坏账。
中国政府的财政收入在GDP中的占比相当高,目前大约是20%左右。政府收走如此多的国民财富,都花到哪里去了?对企业的过度补贴提供了一种答案。一方面,政府处处缺钱提供和改善公共服务,另一方面又对企业进行不恰当的过度补贴,这不仅反映了财政资源利用不当的问题,还使得企业丧失了竞争能力,成了躺在补贴上的软骨病企业。
政府过度补贴企业是浪费财政资源,相关的政策应该得到审慎的评估和调整。
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