世界看中国：信息化道路要同时实现两个转变电子琴

　　1930年，美国参议院围绕一项新技术展开了争辩，让参议员们愤怒的是，新的转盘电话代替了接线员，需要他们亲自拨号。

　　类似的情景在新技术应用过程中不断上演，信息化也正是在个人与群体偏好中颠簸前行。

　　实现社会与产业信息化，中国距离仍然相当遥远。

　　尤其进入宽带信息化阶段严重落后，3G决策拖延了8年，三网融合政策拖延了12年，宽带中国国家政策至今没有出台，使得我国信息化再次处于落后状态。

　　但事实上，包括信息化、工业化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展已经被作为我国保障经济可持续协调发展，从经济“失衡”走向经济“均衡”的关键。

　　就在7月23日在北京举行的省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在讲话中就指出：“推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强长期发展后劲”。

　　国家信息化专家咨询委员会常务副主任、中国信息化“守望者”周宏仁在接受本报专访时表示，中国不能走西方发达国家先工业化后信息化的老路，而必须在一个历史时期内同时完成由半工业社会向工业社会、由工业社会向信息社会的两个转变，以实现跨越式发展。

　　而要同时实现这两个转变，就需要制定一系列战略目标和实现路径。

　　我国与发达国家在信息化领域的差距在扩大

　　记者：近几年，国内工业化和信息化两化融合发展比较快。你的判断是，目前处于什么阶段？和西方发达国家相比，还存在哪些差距？

　　周宏仁：过去十年，我国在传统产业的信息化改造，亦即两化融合方面，取得了重大进展。在钢铁、石油、航空、电力、电子等领域，特别是一批大型的企业集团，在研发、设计、生产、管理信息化方面进步惊人，不少已经达到国际上比较先进的水平。

　　总的来看，我们虽然基础较差，但发展很快。目前的水平大约与发达国家上世纪末、本世纪初的水平相当。对于世界上最先进的制造业而言，我们已经从“望尘莫及”走到“望其项背”。

　　我们的主要差距在：平均水平还不够高，特别是中小企业的信息化发展水平还有待提高；在产品的信息化创新方面还需迎头赶上，比如我们的数控机床90%依靠进口，即使是出口的数控机床，机械部分是我们制造的，数控部分许多还是进口的。

　　最后，在两化融合的核心技术方面亟待提高。比较重要的工业软件仍然依赖进口。

　　接下来，我们需要加快从“望其项背”到“并驾齐驱”、再到“引领潮流”的发展。

　　记者：作为《国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》以及电信、网络、电子商务、电子政务等多项“十二五”规划咨询评议参与者，你如何看待我国一系列信息化战略？

　　周宏仁：30年来，中国的经济社会有了飞跃发展，对信息化也产生了强烈的需求。因此，无论是国家信息化规划，还是其他这些规划，基本上都是根据中国国情和发展需要来制订的，只要能够实现，都可以带来巨大的经济和社会进步。

　　首先，是对于信息化的认识问题。过去十年，中央和地方各级领导干部对信息化的认识有了很大的提高，开始在各项工作中重视信息化。但是，这种认识还只是停留在将信息化看作为一种发展经济有用的工具，一个解决问题的有效的手段，而没有认识到一个新的时代已经来临。

　　基于这样的认识，信息化并没有作为最重要的国家发展战略受到应有的重视。中国作为信息时代的世界第二大经济体，信息通信技术发展指数（IDI）却排名世界第80位，两者很不匹配。系列信息化的全球指标表明，近年来，我国与发达国家在信息化领域的差距实际烫金上是在不断地扩大。

　　比如宽带，几乎所有的发达国家到2020年的目标是达到100兆下行，50兆上行，目前我国平均水平才1兆左右。全世界人均移动终端，我国在金砖4国排名最后，落后于俄国、印度、巴西等国，这个差距就是近几年发生的。

　　落后的原因就在于对信息化的认识，把它作为从属的工具，需要的时候拿来用一下，没有看到时代变了，核心竞争力变了，抓的力度不够。

　　事实上，我国在工业化、全球化进程中武冈遇到的大量的矛盾和问题，正是因为我们的许多领导干部对信息时代已经来临及其带来的时代变革认识、准备不足，并因而缺乏主动应对的、创新的政策、战略和策略所造成滑雪场的。

　　“中国信息化道路要同时实现两个转变”

　　另外，对于信息化进程中的体制机制创新重视不够，许多困难问题难以解决。信息化不仅是一个技术的进程，而且是一个社会的进程，它不仅改变生产力，而且改变生产关系。